发改委四季度批复万亿基建项目布局明年投资

进入下半年，发改委的项目批复速度明显加快。据媒体统计，单从10月16日到11月5日，这21天的时间里，发改委密集批复了16条铁路和5个机场共21个基建项目，总投资近7000亿元。自10月1日至今，发改委已批复43个项目，涉及机场、铁路、公路、城市铁路项目，投资额度超万亿元大关，共达到13648.9722亿元。

    发改委23日的批复文件显示，甘肃省白疙瘩(蒙甘界)至明水(甘新界)公路，全长约137公里，项目估算总投资约为61.3亿元(静态投资57亿元)；新疆墨玉至和田高速公路，全长约74公里，项目估算总投资约为27.8亿元(静态投资26亿元)；国道318线川藏公路松宗至古乡段整治工程项目估算总投资控制在5.77亿元以内；宁夏宁东至银川高速公路改扩建工程，全长约71公里，项目估算总投资约为47.15亿元；内蒙古通辽至鲁北公路，全长约160公里，项目估算总投资约为55亿元；安徽省池州长江公路大桥，全长约41.2公里，项目估算总投资约为56.4亿元。

    不少机构认为，基建批复的加速主要原因是受经济下行压力影响。国家统计局数据显示，第三季度中国GDP增速回落至7.3%，创下2009年一季度以来的新低。拉动经济增长的传统马车之一——投资增速也持续回落，三季度从17.1%降至14.4%。其中，组成中国投资的三大部分，基建、制造业和地产投资增速均出现下滑，分别从24%降至18.5%，从14.5%降至12.3%，从12.8%降至10%。

    另外有官方人士透露，项目从获批到实际开工需要一个过程，年底前批复也有利于加快项目推进流程。明年经济下行隐忧仍存，发改委此举布局意味明显。

    此外，本报梳理发现，近两天审批的8个项目，除浙江省都市圈城际铁路外，其余都集中于中西部，西藏318国道等还是长期受市场关注度较高的项目。

    下半年批复的项目均有向中西部倾斜的迹象。包括黔江至张家界至常德铁路、新建柳州至梧州铁路和郑州至万州铁路等备受关注的项目纷纷获批。

    官方人士称，在区域协调发展的过程中，这一趋势将持续到明年。国务院总理李克强在9月时表示，要加快基础设施建设，在“十三五”(2016~2020年)时期重点向中西部倾斜；允许地方通过股权融资、项目融资、特许经营等方式吸引社会资本投入，拓宽融资渠道，提高城市基础设施承载能力。