山西省属煤炭和冶金企业国有资本收益免缴一年

 2016年，山西省财政厅以服务财政中心工作为总目标，从七个方面入手推动全省财政资产管理工作提质增效。

一是完善行政事业单位国有资产管理。紧紧围绕“资产配置标准化、使用规范化、处置透明化、产权清晰化”要求，制定下发我省进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的实施意见，修订省级行政单位资产配置标准，健全完善省级行政事业单位资产配置标准体系；规范资产使用管理及资产处置行为，优化完善省级行政事业单位资产管理流程和管理机制，推动资产管理与预算管理相结合；改革行政事业单位国有资产管理方式，组织开展全省行政事业单位国有资产清查工作，加快推动事业单位及事业单位所办企业的产权登记工作，逐步健全全省行政事业单位资产管理基础数据库。

二是推动国资国企改革不断深入。按照市场经济规则和现代企业制度要求，做好国有企业全面深化改革相关工作，参与改组组建国有资本投资运营公司试点，探索研究两类公司国有资本收益、财务管理等规则制度，配合有关部门做好国有企业信息公开、企业负责人薪酬制度改革、履职待遇业务支出管理改革和工资总额管理，积极做好上市公司国有股权质押备案工作，落实国企改革财政补助政策。做好国有破产企业破产费用审核及财政补助资金拨付工作，稳妥有序解决好国有企业历史遗留问题和困难帮扶，做好煤焦公路销售体制改革资金保障。

三是提升国有资本经营预算和国企财务信息管理。逐步提高国有资本收益上缴比例，形成国有资本经营预算收入稳定增长机制。完善国有资本经营预算支出管理制度，进一步加大国有资本经营预算调入一般公共预算的力度，省本级预算从2016年起达到30%。积极为企业松绑减负，省属煤炭和冶金企业国有资本收益2016年继续免缴一年。强化国有企业月报及决算数据的质量审核，加大对重点行业和重要指标的分析研判，密切追踪探究经济形势变化对企业经营及上交税金的影响，服务财政决策。

四是促进扶持企业专项资金管理不断改革创新。创新电力需求侧专项资金使用，改变政府部门直接管理项目和分配资金的传统，转由全权委托山西投资集团负责项目筛选、资金投放、回收的全过程管理。按照预算国库管理要求，做好省国资委部门预算和各类专项补助资金(基金)的预算执行，帮助企业解决实际困难，支持企业加快产品质量创新升级。

五是抓好内控管理严防风险。严格执行省财政厅内控各项规定，严格落实风险防控措施，及时排查风险点，预防风险事件发生。紧紧围绕国有资产管理职责和业务，制定国有资产管理内部控制办法和内部控制操作规程。

六是加强党风廉政建设。全面落实从严治党的主体责任，贯彻好“双会双目标双考核双述职”要求，把思想和行动统一到厅党组对反腐倡廉建设要求上来，做到挺纪在前，实践好“四种形态”，强化党风廉政教育，扎实开展“两学一做”学习教育，切实做到学用结合、知行合一，不断提高尊崇党章、遵守党规的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保财政资产管理工作稳步运行。

七是强化宣传沟通、培训学习和调研等系列工作。主动做好财政资产管理宣传，加强与上下级的信息沟通，形成工作联动；大兴学习之风，推动“学习型”队伍建设；深入开展调查研究，打造“研究型”管理团队；积极探索财政有效管好国有资产的工作架构和制度体系，发挥好资产管理在财政管理中的基础性作用。