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当铁矿石只能卖出白菜价时,举步维艰的国内矿山企业因税收政策的调整,终于获得了些许喘息的机会。
国务院常务会议决定,自5月1日起,依法适当下调铁矿石资源税征收比例,减按规定税额的40%征收。
冶金工业规划研究院数据显示,此次按规定税额的40%征收,对于国内铁矿石企业税负下降幅度在16.95元~31.68元/吨精矿。
相比国内矿企普遍要承受占收入近3成的税负相比,下调的税费仅占当前铁矿石价格的3.1%~5.7%。多位业内人士对《每日经济新闻》记者表示,在铁矿石市场供大于求背景下,资源税调整对企业成本影响有限,企业很难依靠此次调整走出困境。
资源税征收比例减半
当铁矿石价格跌至10年新低之际,铁矿石资源税的征收比例亦将于5月份正式回到2002年时执行的标准。
资料显示,我国铁矿石资源税征收始于1984年,1994年后调整为从量定额征收,征收范围为2元~30元/吨,并根据矿山不同类型和等级给予不同的征税标准。之后的2002年,铁矿石资源税征收下调,按规定税额标准的40%征收,2006年重新向上调整至60%,2012年上调至80%。
在市场分析师看来,铁矿石资源税征收比例2012年的上调与当时的矿价上涨、企业效益逐步好转有关。记者梳理发现,2003年至2011年的8年间,铁矿石价格从不到30美元/吨上涨至接近200美元/吨,年均涨幅超过30%。
冶金工业规划研究院数据显示,我国铁矿石资源税征收标准多在14元~24元/吨原矿,按80%征收,原矿征收资源税11.2元~19.2元/吨,若按照选矿比3.3计算,精矿资源税在33.9元~63.36元/吨。
分析师认为,此次调整相当于现在基础上砍了一半,又回到2002年时候的征收标准,相比当下惨淡的铁矿石市场,这种调整释放的信号是“救命”。
中钢协人士认为,铁矿石价格下跌对国内钢铁产业是有利的,但如果持续下跌,突破成本与售价的平衡,就会发生更大变化。在“我的钢铁网”资讯总监徐向春看来,资源税征收比例下调,是减轻了企业的负担,但资源税之外的各种收费并没有清理,对企业成本影响有限。
矿价下探颓势难改
“税的比重其实不是很大,我和一家矿山聊的时候,他们说要承担60多种费,一种费1块钱的话,成本就要增加60块钱。”一位业内人士对记者透露,当然每个地区不同所需要承担的税收也有所差异。
在我国,矿山企业缴纳的税费主要包括两类,一类是矿山企业须缴纳的特定税费,也称作资源性税费,另一类是对企业生产经营普遍征收的其他税费。
上述业内人士向记者解释,虽然资源属于国家,但地方政府也有一定自主权,从增加地方财政的角度,可能会加入一些杂费。去年12月,冶金工业规划研究院院长李新创曾公开表示,中国铁矿石的税负是全球高的,综合税负达到25%~30%。
事实上,在煤炭、天然气资源税陆续改完后,业界对铁矿石资源税改革呼声也越来越高。不过,此次征税比例的下调,仍未触及资源税改革的实质。在询问财务部门后,某国有矿企人士表示,资源税征税比例下调,对企业影响非常小,“实际折合到矿粉里,下降也不到10块钱/吨”。
徐向春说,资源税改革是为了理顺价格机制,把从量计税改成从价计税,同时取消税之外的各种收费,但此次只是从量征税的比例在下降。“从钢厂角度,他们可能认为矿山增加了利润,钢厂现在一直在压价,供大于求的局面已经形成,想出货就得看钢厂脸色,议价主动权已经不在矿山这边。”一位矿企人士称。
相关机构监测数据显示,在经过4月7日、8日小幅反弹后,普氏62%铁矿石指数重回下跌趋势,4月10日再次跌破48美元/吨,至47.75美元/吨。“近一年多普氏指数的跌法,谁还敢预期?”在上述矿企人士看来,马上就到40美元了,对于后期矿价走势,没人敢预期,即使有,也是预测今后跌势有多狠。
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